一、今年以来的主要工作情况

　　上半年，在国家继续实施货币紧缩政策，加大楼市调控力度、通胀指标不断上行的复杂经济形势下，集团公司审时度势，把握危中商机，加强经营管理，注重提高品质，实现了量质并举，稳健发展，主要表现在：

　　1、建筑经济逆势上扬，经营业绩稳中有升。就宏观而言，今年国务院对楼市的打压力度可谓前所未有：掐断银行业给予房地产企业的资金供给链条，只收不贷;制定严格的商品房限购政策，并提高首付比例及贷款利息，抑制住房的投资和投机需求;而且依靠强大的媒体力量使公众对住房价格形成下降的心理预期，直接影响商品房市场。这对以承建商品房住宅为主要业务的我公司带来一定的影响，有的业主缩小了开发规模，有的业主则放缓项目开发进程。面对这样的形势，公司上下积极应对，思转求变，业务承接向政府项目和公建项目转向，同时巩固老业主，寻找新业主，确保了任务总量稳步增长，业务结构有了明显优化，实现了建筑经济在紧形势下的逆势上扬。截止7月底，集团公司完成建筑施工产值21亿元，总产值24亿元，比去年同期增长20%;在建施工面积440万m2，同比增长12%;上缴启东地方税收2831万元，同比增长40%。下属22个土建、安装、市政等施工单位中，完成施工产值比去年同期增加的有20家，其中完成施工产值超亿元的有7家：第一公司完成2.2亿元，同比增长10%;第四公司完成1.1亿元，同比增长39%;第八公司完成1.4亿元，同比增长100%;一O公司完成1.4亿元，同比增长50%;苏东公司完成1.04亿元，同比增长40%;北方公司完成1.5亿元，同比增长10%，金典公司1.3亿元，同比增长30%。截止目前各下属单位已上缴集团公司企业服务费2333万元，完成全年指标的50%，其中第一、第七、第九、一O、苏东公司等五家单位已完成全年指标。

　　2、房地产业积极应对宏观调控，谋求后发效应。年初以来，建都房产公司实现销售收入1.5亿元，上缴启东地方税收4360万元。由于受宏观调控的影响，房产销售收入比去年同期下降。上半年建都房产公司主要抓好已开发项目的建设工作。总投资约6个亿的博圣广场·环球大厦已进入装璜后期阶段，近日将组织工程竣工验收。总建筑面积11.9万m2 的吕四港城公寓项目主体结构已顺利封顶，现已进入外墙保温和二次结构施工阶段。同时对去年年底竞得的久隆镇和吕四港镇两幅商业用地着手进行前期规划、设计工作，久隆镇御龙苑(89.5亩)已在图纸设计阶段，为明、后年房地产业发展奠定了基础。

　　3、多元经济持续增长，“窗口”效应较为显著。酒店业是公司的一个多元产业和特色产业，特别是启东宾馆在启东餐饮业中做出了品牌，形成了特色，经营业绩一直名列前茅，也成为展示公司实力和形象的窗口。截止7月底，启东宾馆完成营业收入3286万元，比去年同期增长10%;名都大酒店完成营业收入1080万元，同比增长14%;福海大酒店完成营业收入180万元，同比增长18%。

　　4、海外市场难中奋进、外派劳务规模有了新的增长。新加坡项目部面对诸多不利因素的影响，特别是新加坡人力部7月1日起施行新的条例，对外籍技工人员在新工作年限作了更加严格的限制，主动想办法、动脑筋，与国内河南、山西等地的劳务中介培训机构合作，扩大劳务人员来源，弥补施工生产人员的不足，取得了良好的效果，目前在新外派劳务人员240名，比去年的190人增加了50人，在建项目进展顺利，10月份还将承接到新的项目，预计年底外派劳务人数将超过300人。公司被省建设厅、统计局、商务厅评为全省“建筑外经十强企业”。

　　5、项目检查注重实效，质量安全管理水平明显提高。从7月初开始，集团公司组织安全、质量、设备等管理部门的负责人，花一个多月时间，对全公司(除新疆外)所有在建的工程项目，一个不漏地进行了检查考评，对在用的120台塔吊、施工升降机等大型机械设备逐台进行了详细检查，让我们感到欣慰的是，从检查情况看，今年的项目质量、安全和设备管理水平较去年有了明显的提升。就施工质量方面而言，梁、柱、板等主体结构砼较少见到蜂窝、麻面、烂根等情况，很多项目主体结构表面平整，线条顺直，棱角方正，观感良好。同时通过改进工艺、技术创新，防止和克服常见的质量通病。下属单位创优质、创精品的意识和氛围明显增强，工程质量管理抓得比较好的单位和项目主要有：第九公司市行政综合服务中心项目，北方公司天津于家堡金融区03-25地块项目，一O公司管道西安基地临街住宅1#、2#、3#楼及西安石油勘探仪器总厂23#住宅楼项目，第一公司常州弘建一品1#、2#楼，第五公司兴化天宝领秀城5#、6#项目，第八公司中南世纪花城17#、20#楼等项目。安全管理方面，现场标化管理不断向纵深推进，现场临设、安全防护等不仅硬件到位，而且统一、美观，值得表扬的单位和项目有第九公司市行政综合服务中心项目，5月30日市建工局、安监局在该项目召开了现场观摩会，向市内施工项目推广他们的做法。还有如北方公司天津于家堡金融区项目。这里特别要表扬的是，一O公司的项目安全管理真正做到高标准、统一化，而且对项目的安全检查常态化，值得其他单位学习和借鉴。上半年共创出九个省级文明工地，为近年来同期所创省级文明工地的最好水平。通过检查，我们真切地感受到：对工程质量和安全管理工作，重视与不重视不一样，管多与管少不一样，工作实与不实不一样，关键还是在于想抓、敢管、做实。同时在检查中，也发现了一些质量问题和安全隐患，共发出质量问题整改通知书29份，安全隐患整改通知书36份，对这些存在问题和安全隐患，集团公司要求限期整改落实到位，并将整改后的情况以书面和图片形式反馈回总部。

　　6、集团公司品牌得到进一步提升。7月15日江苏省住建厅、统计局、商务局对江苏省百强建筑企业进行表彰，集团公司在全省16000多家有资质的建筑企业中位列百强企业第24名，被中国施工企业管理协会评为“全国优秀施工企业”。同时集团公司通过了国家工商局授予的国家级“守合同、重信用”和建设银行总行级AAA资信企业年检。

　　7、特级资质保级过渡工作紧张有序地推进。针对特级资质中国家级工法的缺项，上半年集团公司积极与江苏、宁夏、青海等三省建筑主管部门沟通、协调，有7项省级工法被推荐到国家建设部参加国家级工法的评审。6月中、下旬在国家级工法评审中一举通过4项，通过率远高于平均水平。已超额完成特级资质中国家级工法指标。至此，除信息化外，已满足特级资质所要求的全部指项，按照省厅要求提前一个批次进行材料申报，现已着手整理、组卷，计划九月中旬前完成材料申报。

　　二、当前企业存在的主要问题

　　一是少数发展较慢、业绩较差的单位主要负责人存在着信心不足、瞻前顾后、患得患失的思想，严重束缚了自己的手脚，导致经营上不见起色，管理上无所作为，疲于应付各种业务。对此，我们要大声疾呼：作为一个单位的一把手，必须要切实承担起发展企业的重任，这是你的职责所在，这是你的使命所在，这也是你的价值所在!面对当前复杂的建筑业形势和本单位的存在问题，必须清醒地认识到：“大发展小困难、小发展大困难，不发展难上难”，只有发展才是解决一切问题的根本出路。还有一些单位的主要负责人求稳求安逸，满足于在市内及周边市场做一些工程，不愿冒一些风险，不太积极开拓外地市场，缺少一种敢为人先、敢创大业的意识和气魄，这是影响企业进一步做大做强的思想症结所在。

　　二是就建筑业而言，经营层次还不高，承接的高端市场业务占比还不高，主要表现在：高新特项目少，一般项目多;公建项目少，民建项目多;战略合作项目少，公开竞标项目多。这一“三少三多”的现状缩小了建筑业的市场空间，影响了建筑业的创利水平。下一步在建筑业务结构调整方面必须要有重大的突破。

　　三是规模的扩张与人力资源的紧张日益突出。相当一部分单位已具有一定规模，但拥有的建造师、造价师、技术负责人包括施工员、安全员、质检员等数量与规模不相匹配，有的甚至严重短缺，直接影响了项目的质量、安全、进度及成本控制。解决这一问题，无非就是留住现有的人才，招聘有用的人才，核心问题是经济待遇问题，因此薪酬必须与市场接轨，并且要有一定的竞争力，否则有的管理人才就会用脚来投票。

　　四是劳务分包队伍数量偏少、素质偏低，准入、管理还有待于进一步规范。从上世纪八、九十年代的“民工潮”到现在的“民工荒”，从当时的“人找活”到现在的“活找人”，劳动力短缺已经成为结构性的矛盾，中国的“人口红利”已逐渐消失，导致建筑劳务工人数量明显偏少，素质明显下降，供不应求的状况带来管理难，劳务纠纷时有发生。

　　五是企业信用风险的防范亟待引起重视。一公司镇江项目黑名单及企业履约中的信用风险问题导致的法律纠纷增多等。

　　六是内部管理还没有达到精细化，对新技术、新工艺的应用 、科技创新重视不够。

　　三、下半年工作的指导意见

　　(一)建筑业面临的主要形势分析

　　下半年，国家将稳物价、防通胀、控楼市作为宏观调控的首要任务，中央政治局和国务院明确对房地产调控是“决心不动摇、方向不改变、力度不放松”，最近国务院还将对部分二三线城市实施商品房限购政策，进一步打压房市。银行对于房地产的信贷仍在不断收紧中，宏观货币政策可能会更加趋紧，这是控制通胀所必须的政策环境。这两个政策导向，预示下半年在市场开拓和资金回笼上会受到部分影响，需要我们及时作出调整和部署。

　　(二)下半年工作的指导思想

　　正确把握政策和市场导向，实施稳健发展战略，着力巩固五大主体市场，严防四个方面风险，积极推进三个转变，全力做好两件大事，最终实现一个总目标，即打造一个机制灵活、管理有效、人才匹配、持续发展的健康长寿型企业。

　　(三)工作目标

　　1、确保完成年初制定的企业总产值、施工产值、新开工面积等主要经济指标。

　　2、完成集团公司股权结构调整、股东会换届等工作。

　　3、确保特级资质就位成功。

　　4、以信息化建设为契机，加强企业标准化、制度化建设。

　　5、推进科技创新，实现企业管理的转型升级。

　　6、推进集团诚信体系建设，提升集团内部执行力和外部品牌竞争力。

　　(四)工作举措

　　1、狠抓市场开拓和业务结构调整，巩固五大主体市场，致力培育新兴市场，积极拓展高端市场。

　　一是增强市场开发的责任意识，巩固、做大传统的五大主体市场。沪宁线、京津、西安、银川、新疆等市场是公司的主要基地市场，必须充分利用良好的资源和基础，着力提升市场的占有率，进一步巩固和做大上述五大主体市场。上海市场务必要有突破，天津、西安、银川市场要着力做大，新疆市场要在提高创效水平做文章。集团内部各单位之间要加强团队合作，互通业务信息，互相支持帮助，形成抱团发展、整体发展的良好氛围。

　　二是增强抢占市场的争先意识，奋力开拓二三线新兴市场。近年来，相继涉足的河北燕郊、常州、镇江、徐州、泰州、连云港、海安、兴化、东海等二三线市场已成为对主体市场的有力补充，发展前景看好。当前随着城市化进程的加快推进，二三线城市的建设任务量增长迅速，已成为建筑市场的主要潜力股，要适时将经营触角延伸到二三线新兴市场。

　　三是增强把握宏观的机遇意识，积极调整业务结构，承接高端市场业务。要积极承揽大项目、优质业务，多接公建项目、节能环保项目、资金有保障项目，努力改变前面提到的“三少三多”的现状，避免在建筑低端市场的同质化竞争。

　　2、要做到四个严防，严防资金风险、严防安全风险、严防质量风险、严防信用风险，确保企业始终处于受控、良性运行状态。

　　一是严防资金风险。资金运行过程中要加强监督和控制，严格下属单位帐户数量控制，实现收支两条线管理，所有收入的工程款必须按规定先扣除企业服务费、利息及到期借款后，方可按规定程序进入项目工程使用环节。加大年底工程款催收力度，做到应收尽收，防止出现资金风险。

　　二是严防安全风险。建筑施工企业现在是“伤不起”，发生安全事故经济赔偿高、责任处罚重。必须强化安全生产意识的提高和安全管理专项检查的实际效果，坚决杜绝重大伤亡事故的发生;严格落实建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的要求，建立和加强子(分)公司的季度和月度安全检查力度，对危险性较大的分部(项)工程的管理，要高度重视，及时检查，及时整改，消除隐患，防范和遏制安全事故的发生。

　　三是严防质量风险。工程质量是我们赖以生存、安身立命的基础，丝毫不能马虎。积极实施全面质量管理，加强施工项目的过程控制，加大对工程施工质量的检查、指导和监督，对创优项目实施有效的过程交底及跟踪管理，多创精品工程、名优工程，坚决杜绝严重质量事故，切实对企业的现在和未来负责。

　　四是严防信用风险。对内对外都要讲诚信，不违约、不失信，树立起守合同、重信用、负责任的企业形象。在对外经营过程中，所有下属施工单位都必须自觉做到以“启东建筑集团”一个牌子对外，这既是打造企业品牌的需要，也是合法经营的需要。在企业经营、管理活动中，必须坚持和把握好这样一个总原则：杜绝违法、控制违规、灵活应对、守住底线。对因自己的违法、违规行为可能受到工商、税务及有关主管部门处罚的，必须及时向总部汇报，上下协调共同化解，把损失和影响降低至最小程度。

　　3、推进三个转变，夯实管理基础，促进转型升级。

　　一是推进机会导向型向战略导向型的转变。相当一部分下属单位的业务承接还是机会导向型：哪里有信息、有任务，就往哪里跑，任务到处接，人员满天飞。没有深层次地考虑自己的市场定位：哪些市场是适合自己的，哪些业主是必须抓牢的战略合作伙伴，缺少对市场的深度开发和长期战略。一个单位都应当有自己明确的主市场定位，都应当有几个长期、稳定的战略合作伙伴，只有这样一个单位的发展才有基础。

　　二是推进管理粗放型向管理精细型的转变。精细化管理是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，精细化管理要求加强制度和文化建设，要抓住信息化建设这一契机，对行政人事、质量安全、财务资金、技术创新、业务承接、风险控制等规章制度进行梳理和优化，这项工作要作为下半年机关部室的主要工作，拿出初稿发至各下属单位征求意见，然后成文执行。一个企业发展到一定阶段，建章立制，以制度治企是必然要求。精细化管理还要求加强计划和财务管理，要让企业的战略规划有效地贯彻到每个环节并发挥作用，提升企业整体执行力。完善基层财务管理的数据体系，尽快启动对财务管理数据的分析与监控，建立企业财务状况评价标准(即财务预警机制)，这项工作请陈建飞和倪学辉认真考虑落实。

　　三是推进低效数量型向规模效益型的转变。不可否认，还有相当一部分单位或规模不经济或经济不规模，要积极向既有规模又有效益的方向转变。规模是品牌效应、市场份额的直接体现，效益是企业生存的永恒主题。规模效益型注重的是在控制风险、保证质量和效益的前提下，通过拓宽经营方式，实现企业经营规模和经济效益的可持续增长。

　　4、做好两件大事，即特级资质保级过渡和迎接税务评估工作。

　　特级资质保级过渡现在的工作重点是企业信息化建设，集团各部室、子(分)公司主要负责人，必须按照集团公司的总体工作部署，加强领导，明确分工，落实职责，加强信息化工作完成的数量和质量情况的检查，及时发现和反馈存在的问题，确保在建设部专家现场检查中顺利通过。

　　按照市地税局的安排，近期将对我公司及下属单位进行税务评估。公司将认真配合税务机关的这一项工作，同时也要用足政策合理避税，维护企业的合法权益，减轻企业负担。

　　5、围绕一个目标，打造企业的核心竞争力。

　　建筑企业的核心竞争力是什么?要有自己的人力资源平台、资金管理平台和项目管理平台，简而言之，就是要有自己的人才、资金和技术(包括设备)。

　　一是加强人力资源管理，加快人力资源的优化与引进。

　　①要加大对现在在职在岗的管理人才的培训和培养力度，鼓励岗位成才，建立符合行业特点和企业实际的薪资、考核和内部交流等人力资源管理制度，搭建优秀人才的晋升通道，给优秀人才发挥作用提供舞台。同时要舍得花代价(如以较高的薪酬或入股子公司等)招聘急需的高素质人才，充实企业的建造师(项目经理)人才队伍。

　　②着力做好劳务队伍的稳定、发展和规范管理工作。劳务队伍的数量和质量已成为制约建筑总包企业业务发展和管理提升的瓶颈所在。对总包企业而言，很大程度上可以说是“得劳务者得天下”。在当前全国性、全行业性“用工荒”的大环境下，要想根本解决这一问题显然不可能。从短期看，我们可以通过加强与长期合作的劳务队伍的紧密合作解决基本的用工需求，可以通过创新招工、用工管理模式(如直接到主要劳动力来源地招工、通过已在工地的工人回乡招工给予其一定的奖励并协助做好管理等)来补充解决一部分。但从长远看，要下功夫做到“四向”：向科学管理要劳动生产率，向提高人员素质要劳动生产率，向增加施工设备要劳动生产率，向建筑科技创新要劳动生产率。这才是根本出路所在。同时要切实按照集团公司的文件规定，做好对劳务作业人员的准入和规范管理，必须要有必要的审核、把关环节，建立完备的花名册，加强日常考勤，规范工资发放，在这上面用一、二个人去管是完全值得的，做到位了可以有效地规避很多不必要的讨薪、工伤(甚至恶意诈骗)纠纷。绝对不能也不允许一包了之，放任包工头自行管理，一旦出现问题既花精力又花财力，外加影响不好，实在是得不偿失。

　　二是加强资金融资和管理平台建设，为企业扩大再生产提供有力的资金保障。

　　企业经营是“效益为先、现金为王”。没有一定的资金支撑，谈做大做强是空中楼阁。当前要用好集团公司的融资授信平台，对经过论证属于“有利可图、风险可控”的项目要给予相应的资金支持，对有一定实力、经营状况和信用良好的子公司积极帮助其直接向银行融资贷款，集团公司可为其提供必要的担保，所在子公司全体股东以其股本及子公司资产对集团公司提供反担保。

　　三是加快推进技术创新，形成自己的比较优势。我一直在思考：象我们这样的建筑企业，今后的比较优势到底在哪里?原来有自有队伍的优势，现在这一优势已不明显;资金与资质有一定优势，但又不能与央企等大企业相比，与处于同一层次的企业差不多。因此只有在管理、技术(包括装备)上形成自己的比较优势，特别是在技术方面，要加快推进科技创新和技术装备的更新换代，做到“人无我有、人有我优”，以及别人不能做的我能做，别人能做的我能做得更好，形成自己的主打业务特长。现在谈得较多的转型升级，需要走出认识上的误区，不要一说转型升级就以为是脱离主业转向其它，我以为对现有的业务精耕细作，实现管理转型、技术升级，以提高效率，增加效益，这才是真正的转型升级。

　　下半年，集团公司总部还将督促下属单位抓好跨年任务的承接，做好全员劳动合同的重新修改、签订工作以及少数单位遗留问题的处理等。

　　同志们，下半年的时间所剩不多，对照年度计划指标，任务非常繁重，要做的工作非常之多。在座的各位主要是下属单位一把手，肩负着发展企业的重任，希望大家实干当头，干出水平，干出成效，做到干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧，始终坚定发展的信心，持续提升自身的经营和管理能力，开拓进取，奋发有为，立志在启东建筑集团建功立业，实现人生价值的最大化。